1 октября 2025 года на конкурентном рынке электроэнергии (КРЭ) начались торги — после многолетних задержек и серьёзных перекосов. Ожидалось, что появятся конкуренция, возможность выбирать поставщика и более дешёвое электричество.
Через год механизмы рынка работают: подаются заявки, планируется производство, проводятся расчёты и публикуются цены. Но это необходимый этап, а не доказательство того, что главная цель достигнута.
Для домохозяйств вопрос прост: можно ли выбрать поставщика на более выгодных условиях и платить меньше? Для экономики — снизились ли общие расходы на электроэнергию? Ответ должен основываться на измеримых результатах, а не на заверениях о бесперебойной работе платформы.
Работа торговой платформы сама по себе не означает успеха. Критерий — реальные возможности выбора и меньшие счета для потребителей.
Автор: Христаккис Хатжилау
Согласно данным платформы Cyprus Grid, использованным в этом обзоре, среднемесячная цена на рынке «на сутки вперёд» выросла с 162,7 евро за МВт·ч в октябре 2025 года до 224,6 евро в апреле 2026-го и 262,2 евро в сентябре 2026-го.
Разница между первым и последним месяцами первого года работы рынка составляет 99,5 евро за МВт·ч — примерно на 61% выше цены первого месяца. Среднее значение за 12 месяцев — 203,85 евро за МВт·ч, примерно на 25% выше октябрьского показателя.
Обещали более дешёвое электричество. Рост оптовой цены на 61% показывает, что развитие рынка не соответствует этому обещанию. Нельзя объяснять весь рост только работой рынка, но необходимо признать дополнительную нагрузку и исправить механизмы, которые не позволяют передать потребителям выгоду от более дешёвой выработки.
На цены влияют стоимость топлива, квоты на выбросы, спрос и доступность электростанций. Оптовая цена не автоматически и не в одинаковой степени отражается в каждом розничном счёте. Это важно учитывать при оценке ситуации, но не отменяет необходимости признать проблему.
Поэтому следует отдельно оценить стоимость производства, механизмы торговли и итоговые расходы потребителей. Работа рынка не должна служить оправданием отсутствия результата.
### Есть ли выбор у домохозяйств?
Через год после запуска конкурентного рынка частные поставщики сосредоточились почти исключительно на крупных потребителях. Они предлагают им цены примерно на 3–4% ниже тарифов Электрического управления Кипра (АИК). У домохозяйств, напротив, по существу нет полноценной альтернативы, и почти все они продолжают получать электричество от АИК.
Для обеспечения прозрачности Кипрское управление по регулированию энергетики (РАЕК) должно опубликовать конкретный отчёт:
- Сколько домохозяйств сменили поставщика? - Сколько тарифных планов для населения предлагается и на каких условиях? - Есть ли экономия по сравнению с прежней системой и каков её размер? - Какова доля частных поставщиков в бытовом потреблении? - Сколько стоят работа рынка, балансировка и вспомогательные услуги?
Рост оптовых цен указывает на неблагоприятную динамику. Но без этих данных нельзя точно оценить ни уровень конкуренции, ни итоговые расходы домохозяйств. Потребители вправе знать, что изменилось и сколько они платят.
### Платформа не меняет производство
Торговая площадка сама по себе не создаёт новые электростанции, системы хранения энергии или линии электросоединения. Она организует торговлю имеющейся электроэнергией. Если спрос приходится покрывать за счёт дорогих обычных электростанций, их предложения могут определять предельную цену. Концентрация производства и ограниченный выбор мешают развитию эффективной конкуренции.
Главный вопрос — как передать потребителям выгоду от более дешёвой части производства. Это не означает, что всякая высокая цена свидетельствует о злоупотреблении. Но РАЕК должна регулярно проверять заявки, подтверждённые затраты и поведение участников. Оператор системы передачи Кипра (ДСПК) должен предоставлять необходимые эксплуатационные данные в рамках своих полномочий. Правительству следует устранить задержки в развитии инфраструктуры и энергетическом планировании.
### Пять мер для достижения результата
**1. Ежеквартальный открытый отчёт**
РАЕК должна публиковать сводную таблицу с оптовыми ценами, затратами на балансировку, долями участников рынка, числом сменивших поставщика и фактической экономией. Сравнивать нужно одинаковые объёмы потребления и сопоставимые условия договоров.
**2. Временный потолок оптовой цены**
При ограниченной конкуренции и недостаточных мощностях хранения можно рассмотреть временный потолок, основанный на подтверждённых переменных затратах производства. За ним должен следить независимый орган, а дата пересмотра должна быть определена заранее.
Отмена потолка должна зависеть от измеримых показателей: появления новых активных поставщиков и конкурентных мощностей, достаточного объёма хранения и передачи потребителям выгоды от дешёвой возобновляемой энергии. Потолок может быть лишь временной мерой. Долгосрочное решение — рынок с реальной конкуренцией.
**3. Контракты, передающие выгоду от возобновляемой энергетики**
Для новых проектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ), получающих государственную поддержку, следует проводить конкурентные тендеры с двусторонними контрактами на разницу цен (CfD), если это допускается и требуется действующими правилами. Если рыночная цена ниже согласованной, покрывается разница; если выше — производитель возвращает её. Условия должны гарантировать, что экономическая выгода достанется потребителям.
**4. Отдельная система поддержки хранения энергии**
Для систем хранения нужен отдельный механизм поддержки, учитывающий их работу. Нельзя автоматически применять к ним те же правила, что и к контрактам CfD для ВИЭ. Системы хранения переносят электроэнергию с одного времени на другое, но не производят её бесконечно.
В конкурсах следует связывать оплату с конкретными обязательствами по мощности, продолжительности отдачи энергии, доступности и услугам для электросистемы. Для гибридных проектов ВИЭ и хранения условия должны определять, когда и в каком объёме подаётся энергия, какие гарантии доступности действуют и по какой цене.
Важно не просто субсидировать установку батарей, а обеспечить их надёжную работу в часы, когда они нужны системе, и передачу выгоды потребителям.
**5. Снижение расходов на выбросы**
Задержки с поставками природного газа продлевают зависимость от жидкого топлива. Правительство должно отчитаться о причинах задержек. Домохозяйства не должны оставаться без защиты от последствий, на которые не могут повлиять.
В ходе обсуждения реформы европейской системы торговли квотами на выбросы (ETS) Кипр должен запросить временное адресное снижение углеродных расходов. Обращение должно учитывать особенности изолированной электросистемы и сопровождаться обязательным планом сокращения выбросов. Речь не о гарантированном исключении или отказе от климатической политики, а о временной защите с чётким сроком действия. Любое снижение расходов должно полностью отражаться в счетах.
Кроме того, правительству следует попросить ЕС рассмотреть специальное исключение, позволяющее установить нулевую ставку налога на добавленную стоимость (НДС) на ту часть счёта, которая приходится на стоимость выбросов углерода. Правовую возможность и порядок применения такой меры ещё нужно проверить — их нельзя считать решёнными. Также необходимо оценить, как расходы обычных электростанций на выбросы влияют на цену, получаемую производителями ВИЭ, и принять меры для исправления ситуации.
### Успех измеряется суммой в счёте
Одного года недостаточно для полного становления рынка. Но этого достаточно, чтобы отчитаться перед обществом и принять меры. Признание дополнительной нагрузки — первый шаг к решению, а не повод откладывать его.
Правительство должно ускорить развитие инфраструктуры и добиваться обоснованных временных мер защиты. РАЕК — оценить конкуренцию, проверить механизмы формирования цен и предложить практические исправления. Каждую меру нужно оценивать по тому, насколько она снижает счета, не ставя под угрозу надёжность электроснабжения.
Кипру нужна не просто конкуренция на бумаге, а реальный выбор и электроэнергия, доступная домохозяйствам и предприятиям. Выгода от более дешёвого производства должна доходить до потребителей — иначе главное обещание рынка останется невыполненным.